村里主要靠村民自治，乡长提名村长候选人。

村庄有大村小村，例如益门堡和观音堂就是非常大的村镇。

现在被判劳改，主要工作是帮苏河抄写公告，书写新的地契。

哪怕有天大的本领,这辈也就是个胥吏。

没那么多官吏，只能理到乡，村里靠自治。

在明朝，想当官只能通过科举。

“好的，苏统领我明白怎么了。”

村长不属于脱产官员，半工半农。没有饷银但给予一定津贴。

河语气:“没错,在我这里没有法不责众。

你们巡检人手不足，可以增加相应的人手。

苏河采纳胥吏的经验，改乡村理制度。

乡长权力太大，应当增设一到两个副乡长分权。

乡长负责理乡村，他属于最基层的官员，每个月能领取饷银。

他综合记忆里的知识,设计一简单的乡村治理系。

乡长可以提名村长候选人，但不能直接罢免。

胥吏有事的本领，但他们最多也就能当个典史之类的小官。

大村设乡，在乡这个行政单位，设立乡长和巡检所长。

这个权利应当给知县，抓捕乡长的权利，也要县里巡检局公文。

苏燕接到确切命令,他立刻开始执行。

这些都是平时权力不大，上没有血案的胥吏。

苏河经过仔细计算，去除脱产士兵的人数。

想直接理村，招募不到足够的官吏。

明末江典史阎应元，困守孤城八十一天，连斩建三王十八将。

他的能力比大明很多总督都,但只能当典史。

巡检所长理乡治下村庄的治安。

在苏河设计的这个新系，不止打破权力不下乡，还直接打破封建时代官吏分隔。

乡长有权罢免村长让村民重新选举，巡检有权抓捕违法的村长。

苏河确定好乡村制度,他招来几个被俘虏的胥吏,让他们提建议。

苏河不知这系能否运行顺畅，只能在工作中发现问题再慢慢改。

官老爷都是书生，除了少分天生适合官场的书生，其他大分都靠师爷和胥吏办事。

正好有五十多名伤兵准备退伍,我让他们都加巡检。”

这些胥吏据平时工作经验，提几个有待改的地方。

乡设立巡检所，县城设立巡检局。

比如退伍军人或是军人家属，支持苏河造反的积极分。

乡长理一个乡的行政事务。

他们在县衙中被排挤，投靠王士，负责给益门堡士绅家里的公授课。

乡里组成一个小型县衙，有理财政、征兵、收税的官吏。

苏河也不怕村长因为权力膨胀，在村庄里像士绅那样作威作福。

这个乡村理制度下，村庄在乡长的指导下行自治，直接把行政权力延伸到乡村。

现在的生产力，一个乡只能支持五六个脱产官吏。

他必须要打破封建时代皇权不下乡的惯例，直接把权力延伸到乡村里。

哪怕是一万人犯法，也要置一万人。

苏河在书房中，仔细思考乡村的组织架构,填补权力真空。

巡检直接照搬记忆里公安的职能。

村长候选人必须是他们的支持者。

村民投票选举靠谱的村长理村庄。