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张焘提到的海贼他有所耳闻，在师衙门也听曹朗提过一嘴。

许多沿海的百姓铤而走险，私自下海，他们时而正经生意，顺便也抢劫的黑活，一旦被抓住皆以海盗论！

曹朗曾经向吴扬和李南风说过：“其实他们当中绝大多数都是普通百姓，又是家里的梁，长久的关押于朝廷无益，对他们的家来说更是有害。二位大人，能否给皇上说说，对于那些罪行轻的小惩大诫，让其悔过自新如何？”

“我听说跟小友去东海的亲卫都被皇帝消了军籍，小吴大人就没有想过，如何替手下人找一条人地的路？”

大宋如今三分之一的赋税都来自海上，可以想象受此影响的群有多庞大！

张焘：“老夫听说上四军缺额缺的厉害，到拉人充实军伍，皇帝已经同意刺海贼中罪不至死者编练为军，小友为何不争取成为这支新军的统率，届时不但跟你生死的亲卫有了路，我朝也多了一支战力超群的新军！

教：“请张大人教我！”

老夫代他们，也代大宋激你！”

前年，金国皇帝台的《私相越境法》，禁绝了宋金两国陆上的通往来。大宋不甘示弱，立刻跟着颁布了《禁海令》，规定民船不得下海，大宋以外借遇到大风大浪，被海意外送到大宋海岸上的所有外人士，一律细作论，下场也只有一个：死！

小友，并非老夫偏帮你。他们上有了污，不去哪里都会被区别对待，到后来不是造成哗变，就是被消耗掉。只有你带着他们独立成军，我朝才会切实多一支能战能胜的新军！

回临安后，他和李南风顺嘴向皇帝提了一下，倒是没想过皇帝有意将这些罪囚编练为军！

这也正是吴扬痛的问题。

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姚广几人投靠他，陪着他去东海县生死，又岂肯甘心一辈只皇城司提府上一名普普通通的亲卫？

从东海县回来，皇帝除了晾了吴扬三天，再没有给他任何罚，却将姚广五人，包括长吉都消了在皇城司的军籍，将他们彻底划拨为吴扬的亲卫。几人军奉照旧，甚至因为过了明路，名正言顺地由朝廷钱替他养着几人。

海商、船工、渔民等等，海商大都有继续，如全这，最多日过得一。底层的船工和渔民就不一样了，几乎等于断了他们的活路。

一竿打翻一船人，这可害苦了靠海路吃饭的人！

皇帝这是明着告诉他，你的亲卫对你忠心，我可以不追究，但是，他们要想在临安更一步是不可能了！

尚书府里，等到吴扬离开了，张埏半是埋怨半是好笑地对张焘说：“父亲，你又这些心什么？被外人听了去，难免又要参您一本，说您勾连内臣，谋夺兵权，蓄祸心！”

从尚书府来后，吴扬陷了沉思。

张焘叹笑：“罢罢罢，老夫是想临走之时给朝廷留一个火。今日之后再也不会了，回乡下老家田读书！”