但皇上有话在先，杨慎没说完，他们也不敢过于放肆。

杨慎似乎就是想要气气那几个人，停顿了片刻之后才说：“还没有！”

这是一系列的，一步步来实现的规划。

“杨公，说完了么？”后排有几个人忍不住问。

杨慎慢吞吞的翻看着自己手里的册，等了老半天之后，才诡计得逞一般，冲那些人笑了笑。

“放肆，什么土地拥有者，谁拥有土地？率土之滨莫非王土，那都是皇上的土地，皇上把自己的土地，给自己的百姓，有什么问题？”

只见杨慎从容的拿一份册。

“我说完了！”

王大化的攻击，刚好一拳砸在了杨慎早就准备好的钉尖上。

“杨公，这次你说完了没有？”

这些人里，有的是激的改革派，有的是沉稳的保守派，还有两观望派。

那几个保守派的官员，已经迫不及待的要行反驳了。

可以说，杨慎总结的士们提的改革方案，每一条都说了嘉靖的心坎上，这些也正是他要一步步去改革，去的。

很快，乾清里就吵成了一团，彼此之间连说话都听不清了。

这第一策，今日的议题既然是国富、土地，杨某以为，要想国富首先要行财政改革，而这改革的第一步，首先就是要行土地制度的改革，增加农民土地的所有权和使用权，鼓励农业生产，提农民生产的积极！”

“这第三策，臣以为，当加对商业和手工业的扶持和理，以促经济发展。”

这正是嘉靖想要的结果，他也没有打断两人的对话，只是坐在椅上安静的欣赏着。

“先不要吵，杨慎不才说了第一策么，我们不妨等杨公把所有的说完，大家再仔细讨论！”

“杨公，怎么增加农民土地的所有权和使用权？”

杨慎这第一策刚说完，立刻引起了激烈的讨论。

从蒙古以落后的文明，横扫亚欧来看，这禁锢会限制国家的实力。

无论哪一派，能够被选来留在这里的，都有着自己丰富而系统的理由。

没想到，杨慎对于这个问题似乎早有准备。

……

所以杨慎这个策略刚说，立刻就引来了改革派的认同之声，和那些保守派的质疑之声。

杨慎向嘉靖投来激的目光，翻开册，继续说了下去。

而发展资本，又必须把人从土地上解放来。

杨慎这第二策说完，明显那些人的反应更加激烈，恨不得立刻就要站起来撕扯。

要想综合提国家的实力，当下必须要发展大明的资本。

“对，这些权利他们从何而来，难要让现在的土地拥有者，把自己的土地给他们吗？”

“这位……这位问的好，杨某还确实有一二策。

“这第二策，当行官僚制的改革，减少官员的腐败和浪费现象，加监督机制，实行选贤任能。去年皇上已经采取了一些错失，比如重新成立检校，去年的恩科也独特，然而官僚制并未得到有效的改革！”

嘉靖轻声咳嗽一声，场面顿时安静下拉。

大明要想富裕，仅凭农业的发展是很难的，历史几千年的历史证明，农业国家是稳定的，但这稳定也同时存在着禁锢。

而把人土地上解放来的前提，就是一定要先行土地改革和官僚改革。