人与人之间就不能有一信任了？

甚至还分民间诉讼，带着民夫修缮利，乃至于检举不法官员，地方之上如今权最重者就是粮长。

「县官？地方官不，只是派人于征收前，与粮长一同京领勘合，陛下以为税粮不经地方官员之手，也就杜绝了贪墨。这些粮长可不一般，他们京是要面圣听宣谕，地方官就是充何人为粮长，并监督粮长，但整个缴纳过程都不经地方官之手。税粮征收之后，留存地方使用的，地方仓库，上京城的由粮长送京城，就是输往各地卫所的也是粮长送去指定仓库。

还有教化地方之权。

这都被下面的这些了，乡村有里甲，再上有粮长，民间还有别的吗？」

这就是个粮长。」

而招募工匠当然是到苏州。

「呃，官吏不得下乡。」

杨丰饶有兴趣地说。

「不下乡？」

因为还有他那个大诰在。

他这时候不用在乎。

「

这简直是对他们人格的侮辱。

「还有耆宿，乡里德望重老人理民间纠纷。」

我们是贼吗？

百姓可以抓了粮长直接京，粮长不敢为非作歹，只能担着这个苦差，税粮收不够的情况肯定常见，然后只能自己掏粮补上，事实上是在削弱这些地主的财力。

也给地主们完全控制基层留下了法律依据。

「多少？」

「什么人能粮长？」

一队运粮船正在从他们旁边驶过。

「所以你们的县官究竟什么？

「县官就是偶尔下乡视察？」

「何意？」

这些的确就是粮的，各地每万石额粮设一粮长，秋收之后各地里甲督促百姓，将税粮送到粮长，凑足一万石之后，粮长带着服徭役的民夫送到各仓库。

朱元章设计的不错。

「家里田地最多者，一旦这万石税粮收不足，粮长要自己添上，故此只能找这些家里田地最多者。」

这可是除了京城之外第二大工业重镇。

一个县也没几个。」

杨丰忍不住惊叹。

「这都是公粮的？」

「地主呗！」

不仅是工，事实上任何都可以学。

所以这就可以理解明朝很快就现士绅大了。

「就是脆在县以下，再设立个行政机构，比如说乡。」

但是……

「他这是防官如防贼啊！」

这样杜绝地方官害民的同时，也保证了地方治理。

而且粮长有编造册籍，科派徭役之权。

估计对他的评价也很赞同。

「公粮，这个词倒是很贴切。

「你知一个县有多少官吏吗？」

「可是，他为何不脆一直把官府下沉到粮长一级？」

他问。

我们就不能是个清正廉明的好官了吗？

张显宗只是怅然一笑……

可他死后大诰沦为废纸，那时候百姓对粮长就没有威慑力，后者很容易完成官绅勾结的地方豪绅化，那时候收不足税粮，就不是粮长自己补上，而是着农民借利贷，然后粮长趁机兼并土地了。

这真就是防官如防贼，税粮不能经手，这年地方除了税粮，真没有别的大额收了，地方官不经手，也就杜绝了贪墨的可能。官吏不得下乡，也就杜绝了敲诈勒索的可能，毕竟他们想勒索也没条件，难怪后世文人一个个恨得咬牙切齿。

「严禁下乡，陛下以官吏下乡扰民故严禁官吏下乡，有事发牌传唤，值年里甲携信牌前往传唤，三呼不至方可遣皂隶下乡拘拿。」

不过这时候正是秋收完成，各地税粮运输的时间，所以运河上到可见一队队运粮船，而且都是民夫运输而不是士兵。

粮长，里甲，这实际就是乡和村两级地方自治系，再加上个耆老充当监督，而且官吏严禁下乡，事实上就形成了基层自治。而以地主为粮长，也就确保税粮不会缺了，毕竟缺多少都是粮长自己掏腰包补上，首先保证了他的利益不会受损。

「地主，这个称呼亦可。」

你用得着这么防我们吗？

船上一个老者正用吴语喊着后面船上的民夫。

「县官呢？」

杨丰问。

张显宗指着那老者说。