这些盐碱滩，有害田之能，毗邻良田但有排不畅，三五年便会被吞噬，转便成了见风起白雾的荒莽碱滩。而良田一旦变白，农夫们纵然费尽心力，修得渠排，十数八年也休想改得回来。

老周人自来有农谚云：“盐碱，有滩无田，白土杀谷，千丈狼烟。”说的便是这年年有增无减，吞噬良田的害人碱滩。

不说一村数村，便是合一里数里之民力，也未必能在三五年内成渠用。更有一样，其时与猃狁战事多发，壮男多有军旅者，留耕男女则随时可能被征发为辎重民夫。官署得应对战事征发，本不可能筹划利，即便有筹划，也挤不集中民力修渠引的大段时日。

有此两害，当时的关中只能是完完全全的靠天吃饭。

况且，其时渭南之地多石山密林，可垦耕地相对狭小，故长期被作为王室与贵族独享之苑囿，多有室台阁与驻军营地，农耕渔猎人相对稀少。一言以蔽之，关中渭南纵然有旱之灾，对周王室也不会构成多大威胁。

关中之利之患，要害在于人聚集的渭北地带。

盖因平地临，一村一里尚可合力开几条渠，于少雨之时引田，至少可保正常年成。塬坡地则不然，看三五里之内便有河池陂，却只能望兴叹。要将河池陂之引上塬坡，却是谈何容易！

周公旦方要谋划，便遭遇“三监之”，武王在中原打下的江山险些被颠覆，大兴利遂成泡影。昭王一代，正逢南方的楚国蠢蠢动，结果昭王轻率南征死于汉，周王室陷风雨飘摇之中，关中利无暇以顾。继位的穆王为了挽回颓势，数十年间南征北战，更是举国为兵，完全无暇他顾。

河错，池陂浸渍，关中的低洼积地带往往生成一片片奇特的盐碱地。终年渍，久成卤，地浸白生生碱。夏秋一片汪洋，冬白尘蔽日，五谷不一苗，野草蓬蒿芦苇却生得莽莽连天。此等五谷不生的不地，周人呼为“盐碱滩”。

平原不平，山塬起伏，关中又有了无数的塬坡地带。渭南岸，平原远接南山，其间多有如蓝田塬这样的地，有南山生发的若小河北来关中，势畅，尚可利用。

好容易到了厉王姬胡这一代，才有太傅荣夷上书提应对之策：“渭北临旱田计万余顷，白碱滩五千余顷，该当引涝溉，解旱情，排盐碱，良田大增，井田渠疏通，则关中

即便是正常年景，塬坡地收成也不足平原良田的三四成。若遇少雨之年，则可能是平原良田之一成，甚至是颗粒无收。老周人有谚云：“勤耕无收，望成旱，有雨果腹，无雨熬煎。”说的便是这塬坡地人家的苦楚艰辛。

渭北岸的平原，向北伸展百余里后迭次增，直达河西原，形成了广袤的土山塬坡地带。此等塬坡，说不，说低不低，土峁错，沟壑纵横，濒临河池。农人望而居，说起来是可垦可耕，然却偏偏是临而旱，地薄难收。

自成王时代以来，历任首辅都曾殚竭虑，力图解决关中腹地两大害，却终因突发事变而连番搁浅。

关中西地势稍，排便利，此等碱滩很少生。然而一逐渐开阔的中，从歧山直到东洛渭之地，此等白碱滩便频频生，小则百亩千亩，大则十数二十里，绿野之中片片秃斑，丑陋得令人憎恶，荒芜得令人痛惜。

者，关中向东不及有鱼盐之利的齐国富庶，向南不及荆汉平原，中间比不上中原地区，其间因由，在于关中还有两害：白碱滩，近旱田。