“陛下方上尊号即位为汗，确实不应该将权柄让予他人。”杨爚说：“河西诸州，班师时路过看看也无妨。”

但邵树德的野心更大一些，他想在草原上建立制，将其视为本国国土，在前唐的程度上一步加控制。

一、两税三分，藩镇的赋税要解一分至中央。鉴于草原穷困，多少赋税可以再议，但一定要有，这是原则问题。

“这话就不用多说了。再为天下所系，你躲在中，也是用没有。”邵树德摆了摆手，：“正如这些草原群豪，朕如果不亲自来一趟，是不可能真正统治他们的。撑死了只能像前唐那样，羁縻统治。”

鞑靼三十姓、河西十七外加山、代北、河的落，以及一意留下来的女真诸弟，总共兵四万人。

“陛下此番西征，走北线耶？南线耶？”杨爚问。

邵树德犹豫了一下实话实说：“本来朕想走南线，顺看看河西诸州的。但会盟之后，左思右想，觉得权柄不能授予他人，还是得亲领诸夷离堇，加一下威望。杨卿觉得如何？”

四、藩镇官员得好的，可以朝为官，保持上下动。

但羁縻统治，其实也分三六九等。要想控制得，就别想偷懒。

朝廷与藩镇的关系，对大夏官员来说一不陌生，甚至可以说太熟悉了，这是很多大一统王朝官员缺乏的“验”。

“善！”邵树德兴地说：“那就这么定了。”

老实的标志是什么？

三、藩镇内的官位，朝廷有时候会有任免，要能得到执行。

除此之外，已抵达灵州的辽东府兵两千人急北上，与丰、胜府兵两千人汇合。

制度从来都不是一朝一夕就能完善的。更何况像咱们如此地统治草原还是第一回，一切都要摸索。慢慢来，制度有问题，以后还可以改。有朕在，还弹压得住。”

李世民是在长安，被各联合上尊号“天可汗”，他没有去过草原，靠的是军事威慑。对草原各，也就是封个官，但控制力度比其他王朝，可以征兵打仗。

五、朝廷有时候会分拆藩镇，比如淄青镇被一分为三。

比如，唐宪宗时期，一度让天下各个藩镇都老实了，达成了所谓的“元和中兴”。

六、其他还有诸如科举、刑狱之类的，都是小事了，重要不如前面几个。

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二、要派军队帮助朝廷打仗。比如防秋、防冬等全国的对外军事行动，镇压叛军等等，踊跃兵的藩镇，唐廷会给予质奖励。

建极十四年五月十八，会盟完毕后，新官上任的各夷离堇拿着簇新的册封诏书、官位告、旗牌印信和诸般赏赐，匆匆离开黑城，各回各家。

形象说，他昨天册封了一堆夷离堇，这就相当于一个个藩镇。

大夏朝廷与草原各落的关系，如果能到元和年间唐廷与藩镇之间的程度，那简直是古往今来开天辟地一遭了，历史的突破。

关北州兵也挑

山两镇军挑选了两千兵随驾。

这其中有很多经验、手段，都是可以琢磨琢磨再用起来的。

西征，并不需要所有落都兵，主力还是禁军队以及山、河西、碛北一带的各个落，人也不需要很多，每个落个几百锐就够了。

“陛下一实乃天下所系。”杨爚叹。

后世满清与草原的关系，其实也类似于唐廷与藩镇的关系，只不过他们是肃代时期，控制力更。