要知，护圣州还是辽东的属州啊。羁縻州升为正州，并非没有先例。

城市还能提供各消费场所，比如茶馆、酒肆、院等等。

富人的玩法就更多了，甚至在吃喝玩乐之外，他们也会投资其他方面——

邵树德在同样的架下与儿会面，张惠也来了，给父二人沏茶。

“怎么突然想建第二座城了？”邵树德对这个问题比较关注，这其实也是他希望看到的。

城里有先生教读书认字，家里羊多的富就可以把孩送过去，将来说不定能到县里、州里甚至郡王府当个小官小吏。

草原人的贫富差距是很大的。但穷人也有穷人的消费需求，比如投个一文钱、两文钱，买碗茶喝喝，即便那茶淡得不像话，但依然能让人产生极大的满足。

“短期内就这样了。”邵端奉说：“大人若舍得，给我一些司农寺的官吏，儿给他们安排位置，把全州的农畜之事好好整顿一番。这个过程怕是要十年，十年之后，儿想修筑第二座城，建第二个县。”

邵树德将其称为草原上的“基础设施”，必不可少的存在。盖因居住在城里的工匠能提供牧民生活所需的各类手工制品，极大提升了他们的生活平。

“多陪陪你母亲吧。”邵树德说：“她——没几天了。”

城市的存在，也更容易引商人前来，因为这是天然的集市，大家约定俗成的易场所。

原本他还有些担心八郎受不了草原的“艰苦”生活的，现在看来，多虑了。他还有兴致城游玩、打猎，还有雄心在护圣州建第二个县，这一切都说明他打算在那边扎了。

其实，王傅张策对建第二座城是持保留看法的。他认为护圣州城池越多，越殷实，越容易引起朝廷的注意力。当你费了大的心血，将当地开发来后，朝廷突然要求废藩置县，你怎么办？

“好，好啊。”邵树德欣地笑了。

“还有人说，前唐初年，也灭了昌等国。大夏初立就灭国，这又是一个煌煌正朝。”

“阿爷，消息传到长安，全城轰动。”邵济志兴奋地说：“父老们都说，多少年没有过这等振奋人心的消息了。”

但邵端奉觉得这是杞人忧天了。小小护圣州，有两三个县天了，朝廷能看得上？

如果再有想象力的话，王府的官也是可以升上去当京官的。前唐就有这个传统，诸镇节度使幕府的官员，被朝廷征辟，数不胜数。

“有商徒拳掌，说要去南蛮那边买卖，把南蛮的奇珍异

“护圣州的往后的日，你有什么想法？”邵树德又问。

九月十三日，十三皇邵济志奉诏来到了秦州。

县城大小的土城，多位于河畔，缘城开辟分农田，植粟麦、果蔬。

“是。”邵端奉说。

“你是我的儿，有什么舍得不舍得的？”邵树德笑了，说：“可以给你。但你也得多多培养护圣州本地的人才，宋家不是给你推荐了不少人么？王傅张策也呼朋唤友，带过去不少家族。这里面肯定有人才，要善于发现、任用人才，得好了，便可以到内地来当官。”

“云南的事情听说了吧？”他问。

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“儿觉得在草原上横空现的城池，改变了很多牧人的生活习惯。离城远了，生活就不便利，日要难过许多。”邵端奉说：“它仿佛无形之中存在一牵引力，让逐草而居的牧民们总是不自觉地向城市靠拢，用太大了。”