胡亥走到殿东墙上悬挂的大舆图前，指着东南角：“吴芮原是百粤之地起兵，后来被降为番君，又是第一批归顺我大秦的，要加以厚封。如老丞相等人所奏，朕将长沙、豫章、象林、桂郡、南海五郡作为他的封地，立番君吴芮为长沙王。”

可是其中，却唯有李斯听懂了其中意。

否则，吴芮也不能在第一批就归顺大秦——实在是被项羽欺负坏了。

胡亥收回目光，照与李斯、冯去疾等议定的，分别封黥布为淮南王，臧荼为燕王，韩信（不是兵仙韩信，与之同名，乃是韩襄王庶孙）为韩王……与此前的赵王张耳、楚王韩信、汉王刘等人，一同正式加封。

李斯眯着睛，笑呵呵：“活到我这个岁数，你就知，功名利禄都如天上浮云。我只盼着孙息，人丁兴盛喽。”他白须飘飘去了。

比如说第一批归顺大秦的衡山王吴芮。

他的目光落在五岭之南的南越，闪了一下。

胡亥看过，，传给李斯等人参阅。

这分新政，其实主要就是为了安抚士卒，还有在战期间趁隙作的游者。战的时候，这些人往往最容易无家可归，而又有武力，能打架，又都跟刘似的不下地活，所以绝对是社会不稳定的一大因素。放到后世，就是些街混混，村里，专欺男霸女之事。

不知此刻赵佗是否已经自立为南越武王了。

一时散会，众人退下。

这是为了防范匈，万一匈北下，至少韩王信能抵达一阵。

首先，从前项羽分封的诸侯中，但凡活下来的，只要没有像临江王共尉一样公然反叛，那么都要保留他们的王位。至于封地，则会据朝廷的实际需求，加以变动。

“这是民生。”解决了一桩大事，胡亥眉稍稍舒展开些，长一气，却是：“再有，便是列王封爵之事——这却比民生更难。”

然而中原尚未抚定，若要此刻征召赵佗来觐见，中央既无此实力也无此力。

胡亥念到韩王信的名字，微微一笑，：“倒也有趣，与朕的兵仙同名。据说这韩王信八尺五寸，英武过人，又正在盛年，想来亦能用兵。”

胡亥环顾朝臣，恳切：“如今天下初定，众诸侯最需抚定。然而朕并没有忘记你们的功劳。假以时日，凡是忠心待朕的，朕绝不会亏待你们。”

的士卒，也都一视同仁。”

对于吴芮这样的诸侯，当然要好好封赏，立为榜样。

叔孙通走到李斯旁，笑问：“老丞相莫怪，小臣还以为，您这回怎么也能封个侯爵——甚至封王的。您一家从上到下，可个个都是大功臣呐。”

叔孙通虽然为人一般，但是文采斐然，一边听着，立时就写一篇大气尊贵的诏书来。

这吴芮虽然一开始被封为衡山王，可是后来被项羽侵夺封地，给降成了番君。

胡亥听完，：“老丞相从不叫朕失望。”便示

众臣都谢恩。

叔孙通隔日汇报给胡亥。

于是把韩王信封在太原郡及周边，令他迁都晋。

怎么分封天下，经过李斯等人三个多月的讨论，其中当然也包括了各诸侯通过像叔孙通这样的人传达自己的诉求，基本的分封情况已经定下了。