工尚书郑赐有些担忧，班表示：“皇上，灾民京，无所安顿之地，若让灾民以地为床、天为被，岂不是害民？”

姚广孝此人确实是有大才，不负“黑衣丞相”之名，思维睿智，善于突破常规，他虽然不懂得政府调控的理论，但却知，让人天天吃救济粮，不如让给他们找个事。

众大臣纷纷摆正好帽，把袖也放了下去，有些人还在捡笏板，朱允炆甚至还看到了地上有半个馒……

吏侍郎卢义也站来，反对姚广孝：“皇上，凤府遭灾，各地已在赈灾济民，就以当下情势来看，各地并无问题，足以助百姓持数月之用，无需京师重地。”

“你有何良策？”

朱允炆询问。

姚广孝上前两步，回：“我看侯大人才是恶，任凭百姓腐烂，而不知收取其心，谋其路，赈灾济民，如何能只是吃喝住三字？”

朱允炆看了看姚广孝，见这个老家伙还活着，没吃亏，也就放心了。

这也是没办法的事，人家都离失所了，回家恢复建设，总还是需要给政策，不说支援一小推车、爬犁，你也不能抢人家的粮了，好歹给人一条活路。

解缙班，声喊。

姚广孝毫不客气地反驳：“难他们在那里天天躺着，吃吃喝喝，等待半年之久，毫无作为？侯大人或许不知，碌碌无为才是最痛之事，有所为，纵无所获，也好过无所事事！”

朱允炆听明白了姚广孝的意思，他是想给灾民找一份工作，让其打工养活自己与家人，而不是坐在定远或凤安置，一天天吃着朝廷的粮，什么事都不。

侯泰毫无礼仪地指着姚广孝骂。

一大大小小官员，反对之声四起。

“灾民京师，营生有所得，必销于京师，购置百，此可促商业繁荣，弥国孥损耗，此为二利。”

这朝堂啥时候成饭馆了？

左侍郎卓敬站了来，看向姚广孝，严厉地说：“京师乃是天下本，首要之务便是安稳，一旦难民京师，岂不是徒增问题？”

“臣反对！”

从时间上看，等待大退去，再等到作业田产，起码需要半年时间。

如今救灾赈灾，便是给百姓提供吃的喝的穿的，耗费自是少不了。

朝廷之上，纷又起。

“皇上！”

可这收，还不够弥补其损失，等其恢复元气，往往需要三年之久。

日后患退去，想要恢复田产作业，最少也是明年开，等待初茬收成，便是明年夏日。

后世经济大萧条，失业率增加的时候，为解决就业、收与生产问题，通常都会使用这一招：

古代地方一受灾，朝廷便会免税三年，便是这个理。

姚广孝了一气，沉声：“皇上，臣请灾民京师！”

“讲。”

“京师人虽多，然仍有所不足，为天下帝都，人为本，引灾民京师，十之一二或可安顿于京师，以增京师人，亦不致影响灾民返乡恢复生产之大局。”

这在成本上，并不划算。

“况且灾民几个月之后，便会返回受灾之地，准备恢复生产，一旦京师再返回，不是劳民伤财，徒劳无功，更是什么？”

基建。

“妖僧一派胡言！百姓应修养为主，不可征调！”

姚广孝坦然地看了看反对自己的官员，声：“灾民京师，其利在三。报恩寺、英烈碑开建在即，急需大量农工，而京畿之地征调农工，耗费较大，转用灾民中青壮，耗费偏低，且能为灾民开一营生，便于其灾后恢复，此为一利。”



只是灾民京师的问题也是存在的，安置在何，生活如何保障，治安如何维护，是否会占用过多的京师资，导致京师价上涨……

解缙肃然：“臣思量再三，认为姚侍郎所言在理，百姓虽是遭灾，但内心所急，不就是重建家园，安居乐业？依凤诸地自救与朝廷拨付，恐难持久。与其浪费半年时日，不若引他们京师，以工代赈，加以贴补……”

刑尚书侯泰班，厉声呵斥：“此乃祸国殃民之策！皇上，灾民受灾，离失所，有人甚至失去了家人，正是他们修养之时，如何能因土木之需，征调民力，如此岂不是增其害，伤其情，乏其？民心必！”

朱允炆看着不为所动的姚广孝，挥了挥手，众官员安静下来，问：“姚侍郎，灾民京师可不是小事，说说你的理由。”

这倒是解决灾民问题的一个方法。

从空间上看，凤等地距离京师算不得远，而且路畅通，纵是定远走陆路，拖家带，也用不着半个月。

内阁解缙站在了姚广孝一边，这让其他大臣有些措手不及。

而这大半年中，他们并不从事生产，只蜗居在各地，不会创造社会价值，反而需要朝廷耗费大量人力力去救济。