还明确了如何丈量而防止有官吏胡丈量，乃至也通过规定耗费的额度而遏制有官吏借着去各地丈量大肆靡费藩库的行为。

而张居正则接着就奏禀起说：“对于丈量官田，臣拟有八款。”

因为不用想都知，小民是不敢欠税的，只有权贵官绅豪民才敢欠税，才需要被清丈。

对于这一款，朱翊钧也清楚，无非就是防止假，虚报，而要求负责清丈的官员把各类数目登记详细，而因此可以更容易看漏，即谁在编。

乾清西阁，朱翊钧再次赐对内阁与吏、、都察院堂官时，代替杨博的新任吏尚书张瀚这时先禀报了考成法如何确保清丈顺利行的建言。

朱翊钧听到这里，知这算是张居正保障清丈顺利行的大招，既以免罪的方式鼓励逃田税者主动上报，也对敢虚报报的官员警告，也对豪占田地的行为下达了严惩之要求。

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照张居正的意思，既不需要官员们必须尽快完成，也不会让他们拖沓得太久。

朱翊钧对此首：“准奏。”

张居正刚说到第一款，朱翊钧就知这次清丈是专门针对权贵官绅豪民来的，而在颁布的圣旨上即法令上就能避免小民被清丈的行为滋扰。

“其一，清丈田粮以税粮是否漏失为前提，失者丈，全者免；”

“其四，清丈后，复本征之粮，如民屯地者，则纳屯粮，军民地者，即纳民粮。”

“其二，清丈之事由各布政使总，分守兵备分，府州县官专本境。”

算是考虑周全。

能有效避免清丈田亩事变成扰民之恶政。

朱翊钧依旧首，布政使统筹，分守兵备也参与，无非是要好行政和武力保障。

朱翊钧听后首：“疑人不用，用人不疑，朕相信先生与内阁公卿诸臣所荐举廷推之抚皆是可靠之人，就如朕相信先生与内阁公卿诸臣为忠臣一样。至于推行过程中，若还有问题现，则再理就是，朕自然不会苛责于行事者，但也不会姑息不职者。”

“其三，田有官、民、屯数等，粮有上、中、下数则，清丈时逐一查勘明白。”

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至于接下来的三款则是关于时间和丈量计算与丈量所费钱粮的要求。

张居正这时则在奏完后，便：“陛下，这便是臣所拟八款。当然，即便如此，想必将来清丈也还是难免会有求增为功而虚报多报的情况，乃至更加扰民，而这也只能依靠各督抚巡严查，另外就是若发现一例这样的情况，可通过重以儆效尤。”

怎么说呢。

“其五，清丈中，有自首历年诡占及开垦未报者，免罪，官报不实者，连坐；豪右隐占，发遣重。”

“不过，以臣之见，虽说新政难以尽善尽，但如此推行，也当能使受益者多，而受害者少。”

这是定好标准，如果清丈时发现豪民侵犯了官田，就要照官田的标准补税，如果军队侵犯了民田，就民田的标准补税。

朱翊钧更加确定张居正的改革的确不是脑发，而是谋划已久。