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首先,
国在条约中只规定了中国在
侨民居住、旅行、受教育等方面的最惠国待遇,其适用范围十分狭窄。而
国在华最惠国待遇的适用范围,
据的规定,比中国能享受的要宽广得多。因之,最惠国待遇对中国而言仍是片面的。
这一规定,扩大了
国在华享有最惠国待遇的范畴,对中国而言,它的片面
和不平等
没有丝毫改变。
关于
国在华最惠国待遇的规定比以前更详尽、全面,除了一些
事项上规定
国享有“均沾”权外,条约第三十款还规定:
1880年的中
是这一时期
国国内排华浪
发展的产
,条约的
心是宣布
国政府可以限制华工赴
,这是对“蒲安臣条约”
神的一大倒退,虽然
国仍表示对于已在
之华工及他项华人继续给予居住、旅行、司法保护上的最惠国待遇。在其它方面,条约把鸦片贸易排除在最惠国待遇保护之外,禁止
国公民对华输
鸦片;条约还规定中
互给对方国商船在
本国各港
时在税钞征纳上的最惠国待遇。
其次,从双方
据最惠国待遇所能享有的实际权益及其后果来看,
国不仅享受的权益范围广泛,而且由于中外关系不平等,
国
据条约权利和最惠国待遇原则,其公民在华享有一系列特权,他们不受中国法律
辖,他们的活动破坏了中国主权。
国作为一个主权国家,外国公民在
国的一切活动均要受其法律
辖,不构成对其主权的威胁。
据这个条约,中
双方相互给予对方公民在居住、旅行、学习上的最惠国待遇;相互允许对方国民人来往;相互尊重对方国侨民的宗教信仰,给予对方国侨民设立学堂的权利。”
第六十一章限制华工条约在线.
“嗣后大清朝有何惠政、恩典、利益施及他国或其商民,无论关涉船只海面、通商贸易、政事
往等情事,为该国并其商民从来未沾、抑为此条约所无者,亦当立准大合众国官商民一
均沾”。
表面上看,似乎
国把它在最惠国待遇上的互惠主张从公民待遇一项扩大到了关税待遇上来,这仍不过是空
支票。中国的

完全受列
控制,其时并没有中国商船到达
国本土。对于来
华人,
国不仅未遵循条约的
神,反而对华工及他项华人

国及在
国国内居住、旅行及他项活动的限制越来越严厉,排华浪
一浪
过一浪,成为影响这一时期中
关系的一个重要因素。到现在又
迫清政府订立,对华工的限制变本加厉。
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