除了秋税还未开征，下需要善后的还有汝州之外，河南路因为守着十年就泛的黄河，每年河工开支浩大。外加上最富庶的京兆府，是直归中书省辖。每年还要担负地方卫军五成粮饷，河南路卫军数量又是诸路之首。所以整个转运司，一直都是的。

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说到这里，黄琼微微沉了一下后：“所有无主的土地，在由官府代期间，可以向外租佃。但只能签一年的合约，佃租如果需要官府资助耕的，来年收成一律五五。如果不需要官府资助耕的，一律照四六分成。”

那些拜帖和书信带来的，无形中的压力让二人颇为觉到上不来气。原本照苏的想法是，压就不理会，那些整日都在郑州知府衙门内，盘亘的各个方面势力的代表，打去就是了。但老于世故的简雍，却制止了他的草率动作。

他们拿这个主意，也是没有办法的事。这些天，黄琼足不倒是无所谓，但他们受到了很大的压力。外地宗室与朝中诸大员派来的人，不敢前来找这位英王殿下，但不代表不敢来找他们。他们每日接到的临近宗室拜帖，朝中重臣的书信都快堆积如山了。

那些人拖你未必有事，可这河工一耽误就是一年的时日，郑州府拖不起。在地方官与他在翰林院，那是完全两码回事的。在地方上官，方方面面都要维持到。一个维持不到，指不定什么人来给你穿小鞋。朝中那些大佬，打压你的办法简直不要太多。

若是他真的想要为官一任，造福一方的话，有些东西还是要的。否则，都没有坐，就被人家给赶走，那还怎么造福一方百姓？苏为人虽说有些固执与迂腐，但本人却并不傻。若是傻，也不能在万里挑一的科举之中士及第。

大约占整个郑州府，被景王霸占的土地总数的三成左右。这类地是最不好置的，也是最容易问题的。您看这些土地，究竟该如此置为好？还有景王就藩时，原本朝廷赐的那些地，也一并的办理？”

下皇上又免了郑州今年的粮饷，还要遣散那么多的叛军官兵。整个郑州府现在可以说，都缺钱。在这情况之下，一向迂腐和死板的苏，才答应退了一步。两个人商议良久，最后拿了这么一个办法。结果却没有想到，这个想法还没有提来，就基本被否了。

简雍很直白的告诉他，若是真的那么了，他这个官也就当不下去了。朝中那些人，整治郑州府的办法有的是。先不说其他的，就是下上要冬了。河工的事情，就需要抓了。现在郑州府库可谓是空如洗，连老鼠都饿跑了。

今年英王亲自坐镇郑州，也许和工不敢拖。可英王不能总在郑州府吧，若是英王一走明年该怎么办？就是今年，下朝中局势复杂，谁又能保证英王这一半天就不会调走？朝中那些大佬，想在这件事情上，拖你一个一年半载的太容易了。

而照制度，每年维修黄河河工所需钱粮，向来是朝廷六成、河南路与郑州府各负担两成。若是得罪太了不用多，该朝廷负担的六成钱粮，拖你半年就傻了。开便是菜汛，若是河工迟迟不好，到时候毁的就是整个郑州府了。

简雍说的这些理，他不用想也知自己这个同年加同乡并未说错。而且现在关键的问题，不单单是这一个。郑州府库下空空如也，别说别的事情了，便是所属吏员下个月的粮饷，都还不知上哪去筹措。

听到黄琼拿的这个章程，苏与简雍二人相对摇苦笑、原本二人商议来的方案，是那些土地有主的发还本主。若是无主的，或是找不到原主的一律发卖。待原主找来之后，在照发卖价格六成的标准补偿一分钱。

对于简雍这个疑问，黄琼微微沉一下后：“景王府原本赏赐的田地，皇上还没有下旨收回，暂时先不要动。但是地租，要降回正常的标准。至于外民的百姓遗下的土地，在返乡之前暂时先有各地官府代。”

而下署理河南路安抚使的那位刘大人，在临走的时候，虽说答应从转运司，给拨付一分钱粮，以暂时先解下的燃眉之急。可两个人都知，转运司即便能拨付到位，但能给的钱粮不会太多。

“一年之后，若是还无人认领，则由官府统一发卖。若是有人想要购买，需在郑州境内生活三代，由县乡里保作证之后方可购买。外地人等，一律不得购买。这个事，苏知府要亲自掌控。若是外地宗室想要购买，你就往本王上推。”

“郑州这里的百姓就本王所知。民的大分应该去的是京城，或是北都晋。你们上行文给京兆府和晋府，以及整个河南路、山东路、河北路的府州县，让他们立即张贴榜文招民返乡，重便是京兆府和晋府。”